摘要：

中小企業對全球經濟的貢獻，與既有國際貿易規則給予中小企業的權利，已日益呈倒掛態勢，這正是馬云提出eWTP的根本原因。馬云是在向各國政府和跨國巨頭們喊話：是時候在規則制定中給中小企業和年輕人話語權了。

2016年9月3日，馬云在B20與波士頓咨詢全球主席漢斯-保羅?博克納對話，系統闡述eWTP的理念、愿景和行動計劃。 

在G20的開場——二十國工商界活動（B20）上，作為中小企業發展工作組主席的馬云，再次談到了eWTP。這不是馬云第一次向世界普及eWTP，過去兩年時間中，他本人成了eWTP最努力的“推銷員”。在2015年1月的瑞士達沃斯論壇上，馬云用了45分鐘時間首次描繪他的新夢想：創建eWTP，再服務1000萬中小企業和20億消費者；此后馬云輾轉德國、印度、法國、英國、意大利、美國、俄羅斯，幾乎飛遍全球；中間還經歷APEC工商領導人峰會、烏鎮互聯網大會和博鰲亞洲論壇。在路上的馬云，念茲在茲都是eWTP。用馬云自己的話來說：我訪問全球，不是為了跟總統們握手，而是為5年、10年后的事業做準備。

這也呼應了這一屆杭州峰會的主題。一年前，在G20安塔利亞峰會上，國家主席習近平把杭州峰會主題確定為“構建創新、活動、聯動、包容的世界經濟”，意味著一個和以往不一樣的全球經濟治理理念即將從中國誕生。作為互聯網企業第二多的國家，中國在創新國際經濟合作方面有著獨到的見解，也理應提出更多符合發展中國家和中小企業發展的設想——eWTP機制即將成為其中一個。

eWTP絕不僅是與馬云和阿里巴巴有關的事業，而是以中小企業和青年人為代表推動世界經濟轉型的“中國方案”。馬云曾這樣解釋倡議eWTP的初衷：“全球化更像是大公司的游戲”，傳統國際貿易由跨國公司和大企業主導，發展中經濟、中小企業、青年人在過去的貿易規則制定中沒有太多發言權，按照馬云的“二八理論”：大量的中小企業和青年人在國際貿易中占到80%，而過去的貿易規則卻是給20%的發達國家和跨國企業服務。

馬云全球“推銷”的，是一套全新的、適應互聯網時代的貿易體系。eWTP的真正目的，是通過公私對話，推動國際貿易規則制定者關注這80%“弱勢群體”的權益，讓中小企業和青年人更好的參與和分享全球化。

如果把eWTP看做一份為中小企業和青年人向傳統的規則制定者們爭取平等貿易權利的宣言書，你就能更好的理解，為什么馬云必須在過去兩年中與那么多總統“握手”，也要在達沃斯、博鰲論壇、互聯網大會和G20這樣的場合反復宣講。隨著互聯網的發展，發展中經濟、中小企業和青年人開始走上全球經濟的舞臺，但面對的必然是由發達國家和傳統跨國企業巨頭們制定的堅硬的貿易規則。要改變舊有的游戲規則，馬云必須首先親身參與到這場“權利的游戲”之中。

一、為什么要有eWTP——是時候給中小企業話語權了

eWTP，全稱ElectronicWorld Trade Platform。按照馬云的解釋，eWTP是由私營部門發起，各利益攸關方共同參與的世界電子貿易平臺，旨在促進公私對話，推動建立相關規則，為跨境電子商務的健康發展營造切實有效的政策和商業環境。從而幫助全球發展中國家和最不發達國家、中小企業、年輕人更方便地進入全球市場、參與全球經濟。

傳統國際貿易經歷百多年打磨進化，已形成成熟的交易規則、法律體系、電子數據交換系統（EDI)和知識產權保護、商品歸類(HS編碼)及海關監管/服務等體系，在全球貿易便利化、自由化方向上取得了顯著的提升。但全球貿易依然存在諸多“短板”，例如：

1、政府監管／服務職能部門，如海關、質檢、稅務、外匯管理等，責權不可互替。企業商戶必須分別面對及滿足不同政府部門的監管要求，無法實現通過“單一窗口”，處理各國各部門的申報及監管/服務要求。

2、企業商戶大小不一，能力各異，無法或難以全部直接對接各國政府的運行管理體系。尤其中小企業受限于自身規模和能力，很難享受到大企業的待遇，包括商業性服務條件和各類政府優先評級（比如，AEO認證、；A、B、C類通關、退稅資質等）。

3、各國政府資源有限，很難有效平衡或化解風險控制與通關便利化之間的矛盾。即難以僅憑政府的資源去有效化解“嚴就堵，松就亂”的困境。

4、缺少基于大數據的中小企業全球信用評估體系。很多中小企業顧忌貿易風險，只能就近交易，被阻擋在全球價值鏈之外。

以上全球性“短板”，導致百年傳統國際貿易發展至今，依然是近80%的跨國采購是由少數國際大企業把控，中小企業國際化程度極低。常規的國際貿易依賴于價值鏈上眾多的中介機構，涵蓋采購、分銷、物流、海關、支付等價值鏈上的每一個流程，對于大型交易而言有經濟學意義上的有效性。但對中小企業來說，這一模式導致進入門檻很高。由于中小企業跨境貿易的規模與跨國巨頭企業無法相比，小型交易的成本極其高昂。因此，由各國政府間主導的，包括WTO、FTA、TPP/TIIP等多邊、雙邊及區域性協議（定），從根本上來說無法有效為中小企業服務。

這就是馬云所說的“大公司的游戲”，其游戲規則在相當程度上拒絕了中小企業與個人進入海外市場、融入全球價值鏈。中小企業在相關市場信息方面獲取能力有限，供應鏈參與方也難以達到勞動力、環境、產品質量等相關國際標準和認證；中小企業也難以滿足金融機構資金借貸要求和風險把控要求，難以獲得資金支持因此與全球價值鏈相對割裂；同時，如果進入海外市場，還會面臨各國不同的復雜法律監管環境，以中小企業的能力難以應對。

在舊有“游戲規則”擺下森嚴壁壘的同時，中小企業參與全球國際貿易、融入全球價值鏈卻呈不可阻擋之勢。根據埃森哲和阿里巴巴集團合作的《Global Cross Border B2C Electronic Trade Market》報告，全球跨境B2C電子貿易的市場規模將會由2014年的2,300億美元增長至2020年的9,940億美元，占全球B2C電子貿易市場的29.3%、全球消費品貿易的13.9%。跨境電子貿易在2014年至2020年間的復合增長率預計將為27.3%，是本國電子貿易增長率的2倍，全球消費品貿易增長率的3倍有余。

另一方面，“大公司的游戲”卻漸顯頹勢。以大宗貿易為主的傳統貿易增速連續5年低于世界經濟增速。多邊貿易體制陷入困境，世貿組織多哈回合談判近年幾無突破。

中小企業對全球經濟的貢獻，與既有國際貿易規則給予中小企業的權利，已日益呈倒掛態勢，這正是馬云提出eWTP的根本原因。在全球價值鏈上，中小企業長期處于追隨者甚至是被壓抑者的角色，占據舞臺中央的始終是跨國巨頭。馬云做的，實際是替中小企業向各國政府和巨頭企業們喊話：是時候在規則制定中給我們話語權了。

二、eWTP會做什么——讓中小企業和年輕人來完善全球化

按照馬云的設想，eWTP是一個開放、透明、非盈利的平臺，它將與中小企業相關組織，貿易相關國際機構，政府，地區進行合作，協調各方意見，評估和宣介跨境電商發展條件，孵化跨境電商相關法律法規。

區別于舊有的國際貿易規則，這里有四個關鍵點，分別是：

• 企業主導——有別于過去的貿易規則由政府主導；

   

• 廣泛參與——所有利益相關方共同發起和參與；

   

• 公私對話——盡管是企業主導，但離不開政府和合作組織參與，所以強調對話；

   

• 平臺——eWTP并非是一個組織，而是一種對話機制。

在B20中小企業工作組發言中馬云表示，eWTP將優先就以下議題進行討論：

• 評估跨境電商在促進中小企業融入全球價值鏈的社會和經濟價值

   

• 孵化行業標準和規定，簡化法律法規和海關流程，保護消費者權益，增強稅收一致性。發展網絡和物流基礎設施，促進貨物、資本和數據的便捷流通。

   

• 確定并分享最佳實踐。例如在發展高效跨境電商基礎設施方面，可以通過建立跨境電商中心、跨境電商實驗區、智能物流、信用支付、技術支持等這種方式來影響政策的制定，促進包容性跨境電商的發展。

同時，馬云也披露了eWTP未來的工作方向，包括：

• 促進跨境電商領域公私對話，以優化商業環境，并孵化跨境電商關鍵領域相關規則，包括法規標準的簡化，稅收一致化等。

   

• 與世界貿易組織（WTO）等國際組織緊密合作，將促進跨境電商發展擺在優先位置，并強化貿易便利化協定（TFA）中的相關條款。

   

• 通過完善基礎設施，推廣最佳實踐等方式來促進跨境電商及數字經濟的發展，以解決中小企業，尤其是發展中國家中小企業所面臨的問題。

馬云提出的，實際是一種全新的全球化觀念。在接受央視記者采訪時馬云把絲綢之路定義為人類第一次全球化，WTO是能源時代的全球化，而今天世界經濟的問題，不是由全球化造成的，正是由全球化不完善造成。他說：“人類今天需要第三次全球化，即數據時代的全球化”。在過去一百年中，全球化主要為20%的發達國家和大企業服務，而eWTP所倡導的全球化，則可以讓剩下80%的發展中國家和中小企業走向世界、擁有全球化。

馬云將如今的全球化視為“不完善的全球化”，他說：“我走了很多地方，發現中小企業是不會天生自帶全球化能力的”。在馬云的設想中，在eWTP時代，全球買全球賣將72小時到達，1000萬贏利中小企業將服務20億消費者。要達到“完善的全球化”，馬云提出的解決之道，正是通過eWTP，賦予中小企業和年輕人這個未能分享全球化利益的群體以充分參與全球化的能力。

三、eWTP將帶來什么——貿易真正成為一種權利

在過去半年內，馬云就跑了全球30多個國家，向各國推介eWTP。按照馬云自己的說法，“一個月有26天在路上”。馬云推介理念尋求共識的努力已有回報，政府和商界已就eWTP達成了初步共識。

eWTP已被寫入B20整體政策建議報告。作為B20論壇中小企業工作組主席，馬云發起的eWTP倡議獲得國際工商界廣泛認同，不僅寫入B20整體政策建議報告，而且在G20貿易部長會通過的《全球貿易增長戰略》中被特別提及。B20政策建議報告即將正式向G20領導人峰會遞交。

報告中表述：eWTP一旦實現，將大幅減少貿易成本，降低中小企業參與全球價值鏈的門檻。另外，在線支付工具將提供快捷的支付方式，對中小企業的現金流和營運資本產生積極影響。

在嚴謹正式的官方文字背后，你可以這樣理解eWTP的真正意義：隨著跨境貿易的門檻降到最低，貿易不再為巨頭企業把控，而是真正成為一種人人皆有的權利。

馬云曾這樣形容貿易的發展歷史：“一百多年以前世界各國的貿易是幾個皇帝決定的；過去的三十年，世界貿易是不到一萬家大企業決定的，這一萬家大企業決定了世界貿易的走向，使得世界的經濟發展到今天。”但是，歷史往前發展，世界的貿易格局也在發生著更深刻的變化，更廣泛的自由貿易才是全球經濟發展的推動力，只有讓更多的中小企業和年輕人能夠加入到自由貿易的全球價值鏈里去，共同享受經濟的紅利，才能讓世界經濟的車輪繼續向前轉動。按照馬云的設想，未來eWTP則可以讓二十億、三十億年輕人，每個人通過手機就可以從事貿易，從而給世界經濟帶來天翻地覆的變化。

隨著人人被賦予貿易的權利，未來全球貿易的格局也會根本地發生變化。馬云這樣形容貿易的未來：任何一個人只要有一部手機就可以參與全球貿易。“如果他有一個屋頂，他可以做太陽能的生意；如果他有一部車，可以做司機；如果他有一塊地，可以賣他種的東西”。

從這個意義上來說， eWTP本質是向傳統的跨國巨頭們爭取貿易話語權，將為千萬中小企業，為每一個個人呼吁分享全球化果實的權利，并帶來自由參與全球化貿易的機會。在這場運動中，阿里巴巴面前真正沒有任何參照，參與其中對于阿里巴巴本身的利益毋庸諱言，但巨大的探索建設努力與成本，則只能是來源于時代賦予阿里的責任，以及馬云本身對這種責任感召的呼應。

從改變中國的電子貿易環境，到倡議參與改變全球貿易規則，既出于阿里對于商業時機的一貫捕捉能力，也出于馬云對于時代變化的一貫敏銳預知。在馬云奔走全球“推銷”eWTP之時，我們總能回想起二十年前他背著磚頭一樣厚的筆記本電腦進出門禁森嚴的機關大院“推銷”“中國信息高速公路”的故事。從這個角度來說，馬云及阿里今天的奔走努力，只是中國互聯網企業走出中國、將自身與世界發展進程捆綁在一起的第一步。對于中國企業、也對于既有的全球貿易規則來說這不啻于空谷足音，令人欣慰的是，馬云這一次的預言，已在以中國為主場的舞臺上，被多得多的人們所聽見、所接受。