總局回復(fù)后再議版號:為何總局審核20天、企業(yè)卻說用時8個月?


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          8年前

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          來源|GameLook ID:GameLook_News


          最近這兩天,絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)同學(xué)都看到了廣州天海網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人喻平寫的那篇就版號申請問題所寫的“致總理的信”,總理收到?jīng)]收到不知道,但這封信確實(shí)反映到了廣電總局、并讓其看到了當(dāng)事企業(yè)的看法,而總局于今天通過游戲工委給行業(yè)一份“正式答復(fù)”,具體答復(fù)內(nèi)容請看《廣電總局就喻平“公開信”反映有關(guān)問題的咨詢結(jié)果》


          主管部門與企業(yè)的互動是政策優(yōu)化的基礎(chǔ)


          從最近這一周多的情況來看,客觀上說,總局對業(yè)內(nèi)企業(yè)、從業(yè)人員對此次手游版號新政的最新看法是較為關(guān)切的,從7月1日新政落地開始算起,不到兩周的時間總局已公開就版號新政答復(fù)了兩次,在gamelook看來主管部門與行業(yè)的互動非常重要,這反映了政策制定者是否在聽取企業(yè)的意見,而良性互動是政策優(yōu)化的基礎(chǔ)。


          相信理性的業(yè)內(nèi)人士都不會認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)會是“法外之地”,都能理解合理的行業(yè)監(jiān)管政策的符合廣大群眾利益和國家利益,而就游戲產(chǎn)業(yè)這個行業(yè)來說,什么是合理的政策、如何制定合理的監(jiān)管政策,一定程度上需要主管部門和業(yè)內(nèi)企業(yè)建立有效的溝通機(jī)制,只是目前來看,較多企業(yè)和從業(yè)者一提監(jiān)管就搖頭,gamelook認(rèn)為這是業(yè)內(nèi)人士作為“當(dāng)局者”的一種固有偏見。


          如果各位換一個視角看其他行業(yè),比如與大家息息相關(guān)的餐飲行業(yè),沒有消費(fèi)者會質(zhì)疑每家餐館必須辦理衛(wèi)生許可證,而衛(wèi)生部在全國發(fā)出了超600萬張許可證,游戲業(yè)企業(yè)數(shù)量不會比全國的餐館多,但游戲公司辦版號、與餐館辦衛(wèi)生許可證的效率可能存在較大的差異。


          為何總局審批時間跟企業(yè)用時存在巨大差異?

          總局受理前可能會花費(fèi)較多時間


          關(guān)于版號新政,主要矛盾正是出在有業(yè)內(nèi)公司反映的辦證難上,而廣州天海網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人喻平的這封信從企業(yè)自身角度反映了他們面臨辦證難,這或許代表了很多游戲公司面臨共同難題,因此昨天才會有很多同學(xué)自發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)這封信。


          而從今天廣電總局的答復(fù)中,我們可以看到總局審批廣州天海網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品版號的用時,已過審產(chǎn)品最長用時為67個工作日,最短用時22個工作日。天海網(wǎng)絡(luò)目前還有2款再審游戲產(chǎn)品尚未過審,這兩款目前審批已用時20多天。但在喻平的信中,其表示正在審核的兩款產(chǎn)品已用時8、9個月,這與總局今日的答復(fù)中體現(xiàn)的審核時間有較大的差異。


          為何會出現(xiàn)審核時間與企業(yè)用時如此大的不同呢?


          首先,gamelook需要指出廣州天海網(wǎng)絡(luò)公司目前已申請、在申請的游戲產(chǎn)品均為網(wǎng)頁游戲產(chǎn)品,并不是目前大家討論的焦點(diǎn):手機(jī)游戲,網(wǎng)頁游戲的審核時間是否與目前手游產(chǎn)品效率一致,gamelook不知道,但需指出這點(diǎn)差異。


          其次,通過廣州天海網(wǎng)絡(luò)公司官網(wǎng)看到的信息是,最近該公司在申請的兩款網(wǎng)頁游戲,分別是在2015年11月、2015年12月得到獨(dú)代權(quán),從絕對時間算起,存在已用時8個月申請版號的可能性,但同時必須指出這兩款游戲總局受理時間卻是在2016年3月、2016年5月。


          為何導(dǎo)致用時遠(yuǎn)長于總局審核時間,有業(yè)內(nèi)人士對gamelook表示,主要問題是企業(yè)在提交申請前的資料準(zhǔn)備時間過長,同時在總局受理前,出版社、地方主管部門會給出修改意見,“預(yù)審核”可能會消耗企業(yè)較多的時間。


          從廣州天海公司反映的情況來看,業(yè)內(nèi)公司可能低估了總局受理前的準(zhǔn)備工作所消耗的時間,尤其是第一次申請版號的企業(yè)會花費(fèi)更多的時間準(zhǔn)備游戲版本、初步修改游戲內(nèi)容。


          對企業(yè)來說,申請版號的時間包含準(zhǔn)備工作、正式提交資料、總局受理、修改完整的過程,而總局受理過程中計算的是受理后的工作日,這導(dǎo)致實(shí)際企業(yè)消耗時間遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)估、加大了企業(yè)經(jīng)營的壓力,在gamelook看來主管部門需考慮實(shí)際政策落地后企業(yè)執(zhí)行的可行性,畢竟目前一些手游產(chǎn)品研發(fā)周期也不過幾個月。


          換皮產(chǎn)品過不了審?


          在今天總局答復(fù)中,特別提到的申請產(chǎn)品相似度太高,總局反映:“遏制游戲行業(yè)內(nèi)“一女二嫁”、“扒皮”抄襲等劣習(xí),總局對此類情況一貫要求申請方必須做出合理說明或者進(jìn)行徹底修改后才予批準(zhǔn)。”


          就這一答復(fù),玩家當(dāng)然拍手稱快,而從企業(yè)角度來看,此種換皮、山寨行為究竟該判定是“沒經(jīng)營道德的行為、還是違法行為”,需要進(jìn)一步確定,如果是違法行為需要有相關(guān)的法律作為依據(jù),比較尷尬的是,總局也提到了該產(chǎn)品著作權(quán)人是同一家公司,“自己盜版自己”是不是違法?這可能需要熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律的專業(yè)人士作答才更權(quán)威。


          但從gamelook的角度,確實(shí)希望行業(yè)內(nèi)山寨換皮之風(fēng)能有所消停,這類不正常現(xiàn)象并不符合行業(yè)發(fā)展,中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并不等于低質(zhì)量、不遵守知識產(chǎn)權(quán)的低質(zhì)創(chuàng)業(yè)。


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