互聯網地下生意：繞過監管、“App代售”興起？
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7年前
【來源 | 虎嗅網】
【編輯 | 姑婆小俊哥】
彩票，實在是一個特殊的行業。
它由國家領導，帶有公益性，卻又伴隨著“賭博”心理。
眾所周知，黃賭毒，都貼合人性深處的剛需，眾多互聯網玩家認為，彩票是必爭之地。
因此，互聯網彩票在金錢場中，上演了一出出拉鋸戰——監管的反復無常，資本的戀戀不忘，創業者的前仆后繼。
從2015年起，互聯網銷售彩票被叫停，已形成的850億的市場規模，一下被拍到零。
面對監管的鍘刀，他們一邊心焦難耐地等待開閘，一邊用各種方式繞過監管，并興起了一種新型的“App代售”模式，一切有死灰復燃的跡象……
1、死灰復燃
最近，關于互聯網彩票的股票，突然飄紅。
第一家也是目前唯一一家在紐交所上市的中國彩票網——500彩票網，也持續一段時間的股票紅火。這是因為，最近網上出現了大量預言：“網售彩票禁令到期”、“互聯網彩票即將解禁”、“互聯網彩票前景大好”。
兩年前，施加在互聯網彩票行業的沉睡魔咒，已經松動了嗎？
2015年1月，監管一咬牙一跺腳，給互聯網彩票施以“沉睡”咒語——財政部、民政部和國家體育總局聯合下發《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，要求各地彩票中心對擅自進行互聯網銷售彩票進行自查自糾，并對民政部、財政部匯報。
此后，原本一片紅火的互聯網彩票，陷入死寂。
這兩年來，他們到底活得怎樣？
實際上，部分玩家，正在用某些巧妙的方式，繞過監管魔杖，在互聯網彩票還未正式放開之前，他們開始死灰復燃。
“監管的意思是，不要在互聯網上直賣彩票，如果用‘代購’模式，相當于網上下單，再叫人跑腿去買彩票，不就繞過監管了嗎？”曾是互聯網彩票創業者的成周，一語道破其中的門道。
而眾多互聯網彩票，正在如此操作。
知名的App，如“天天中彩票”，首頁上，陳列著雙色球、競技彩等彩票，可以通過支付寶和網易支付購買。
“天天中彩票”App上購買彩票后，無法查看“合作投注站點”。
“（這是）官方自運營的出票，我們這邊只是統計數據，沒有辦法確定哪一個站出票，” 天天中彩票客服表示。
客服一直用“這是商業機密，不能告訴您怎么對接”來回答，拒不透露下單站點。
天天中彩票的官網注冊是一家叫“海南天天眾彩科技有限公司”，通過企查查查詢，其法人毛濤，同時是“深圳市世紀彩訊科技有限公司”的法人，而這家公司的股東中，騰訊持股99%。
因此也一度引發用戶猜想，認為騰訊是天天中彩票背后的“靠山”。
而一些App，則會玩得更為透明些，會公布合作投注站的電話、地址，供用戶查詢。
58同城，也有彩票服務，它的玩法是：給用戶發紙質彩票照片。
“在58同城上買彩票不需要您在實體店把這個票取出來，彩票站會為您出票?！?8客服稱，只要確認照片上的彩票和用戶所選號碼一致，就可出票。
與58同城合作的，是7家北京彩票投注點，朝陽門彩票站的店員表示，這屬于“代購”，用戶預訂的彩票，會打印出來，“絕對是合法、安全可靠”。
“每天票特別多，有的時候店里忙不過來，”店員稱，“每到開獎日，在網上投注只能到5點半，才能保證把所有訂單打完?！?/span>
如果中獎了，用戶如何領獎？
去年底，58合作的一家投注點，中了雙色球二等獎，獎金17萬，金燦燦的獎狀，擺在店里醒目的地方。
“58跟這中獎者先聯系，墊付給他二等獎的錢，然后58再拿著這張票去中心兌獎?！?店員表示。在整個購彩過程中，58彩票的盈利方式，是收取渠道費。
“用戶每次購買，不管買多少，都是加收1塊錢?！钡陠T介紹，“我的銷量給他一個點，我賣多少錢，給他1%。”
這意味著，58玩的相當巧妙，在這個過程中，兩頭收錢。
目前，PC端是完全禁止銷售彩票，但卻在各種App上，死灰復燃。
核心原因，還是因為手機購彩，還有監管模糊的地方。
因為電話購彩，有過開放先例。山東、海南都有“電話銷售彩票系統”，均有自己官方客戶端。既然電話購彩合理，手機賣彩票應該就沒事——這就是App端賣彩票的核心邏輯，在監管的灰色地帶，所有的玩家們都在小心翼翼地撞線。
業內人士稱，至少有上百家的App，正在地下布局，具體銷售額，難以統計。因為監管的曖昧不清，大家都選擇了用自己的方式來理解政策。
2、輝煌與陰霾
在監管的鍘刀落下之前，互聯網彩票曾經有過一段輝煌歷史。
2010年9月，《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》落地——為此，互聯網玩家們，已翹首以盼多年。
阿里、騰訊、百度三家流量巨頭自然不必多說，網易、人民網、新浪網等大型門戶網站也紛紛加入，彩票盛世終于開啟。
“最頂峰時，大概有三四百家?！背芍芑貞洝?/span>
這其中的利益有多大？
在停售前，按照民政部規定，彩票銷售收入分為獎金、公益金和發行費三部分，分配比例分別為50%、35%、15%。
這15%，在傳統的領域，就是支付線下實體站點發行費。
互聯網的玩家，賺的也是這15%的發行費。
直到去年，財政部發布了新規定，15%的發行費已成為歷史，13%成為個彩中最高的發行費。
“傳統門店，需要支付租金和人員費，而互聯網要支付運營和獲客成本，最終的渠道費在7%～10%是正常水平”，成周稱。
“這個收入已非?？捎^，”一家理財平臺負責人稱，自己忙前忙后，滿打滿算手續費分成只能拿到3～4點，有些資產甚至更少。
在利益的攪動下，互聯網彩票從2011年150億，迅速擴張到2014年底的850億，呈現一個勢不可擋的上揚態勢。
2014年，世界杯的火熱蔓延到體育彩票領域，更是一大助力——互聯網彩票銷售額占彩票銷售總額，上升到22%。
實際上，2014年互聯網彩票銷售總額的“850億”數字，不是官方統計的數據，成周估計，2014年淘寶一家，就占了100多億；而據唯彩會估算，淘寶彩票2014年實際銷量在“200至274億之間”。
“總盤子可能要比850億大”，成周稱。
這一度也讓所有人認為，互聯網彩票的想象力巨大，將產生顛覆性能量——2013年11月，500彩票網在紐交所上市，上市當天上漲54%，流通市值達到6.5億美元。
正當行業中每個人的算盤，撥得噼里啪啦響時，誰都沒有想到，狂歡會戛然而止。
3、晴天霹靂
2014年底，互聯網彩票一眾玩家還沉醉在850億的數字里，國家審計署悄然啟動針對18省市的彩票專項整治。
江湖上開始出現嘰嘰喳喳的傳言：網絡彩票將停售。
傳言果然在2015年1月被證實。
“一開始大家還抱有僥幸心理，”成周稱，“因為這并不是互聯網彩票第一次停擺?！?/span>
互聯網彩票自誕生起，爭議一直未停。
圍繞著網銷彩票資質、管理問題，整頓被反復提及，禁令公告下了4次。
但前4次禁令，都是持續一段時間后，不了了之，平臺又開始了互聯網彩票銷售業務。
儼然成為一場拉鋸戰——風起時，躲藏起來，積蓄力量；水面靜了，又冒出頭來，推廣銷售更盛從前。
所以，當第五次禁令下來的時候，行業自然以為只是短暫休整。
但這場整頓力度，遠超預期：1月19日，卓彩網率先發布《卓彩網暫停銷售通知》，緊接著，神彩網等也陸續宣布停售，恢復時間不詳。
忐忑不安時，2月初，體育總局再次發文，要求所有彩票網站在3月1號前停止售彩。
停售的范圍進一步擴大：2月26日，上市公司鴻博股份披露公司無紙化彩票代購業務暫停。
而2月28日，阿里淘寶、網易、新浪、人民網，多家互聯網彩票銷售平臺開始宣布暫停銷售彩票。
那些天，刷出各大平臺的“停售聲明”，頗有種山雨欲來的模樣。
實際上，即使業內火熱，但真正有互聯網彩票試點資質的，只有兩家——競彩網和500彩票網。
其他網站的彩票銷售，實際上一直在打“擦邊球”。
大家的想法都是，先把坑占上再慢慢申請資質——大家的邏輯，無不是“這個彩票市場錯過太可惜?！钡@兩家，在撐了一個多月后，也選擇停售。
500彩票網在4月3日選擇停售——至此，互聯網彩票銷售“全軍覆沒”。
一批互聯網玩家，開始等待政策松動、開放，這一等就是2年。
期間，有任何風水草動，都會被解讀為將要“重啟”，就像狼來了一樣，多次之后，大家的心情從希望、失望、到了最后的絕望。
4、利益不均
停售之后，不少媒體將其歸結于“互聯網彩票太亂”，其兩大毒瘤就是——吃票和私彩問題。
“吃票”的意思是，用戶網上買了彩票，網站卻并沒有下單，直接私吞。
比如，雙色球、大樂透等認知率最高的彩種，返獎率在50%，但彩票本就是一場小概率游戲。
如果用戶中小獎，網站直接支付，繼續隱瞞；如果中了大獎，網站支付不起時，就直接關站、跑路。
據《公益時報》報道，重慶一家名為“愛歐網”的網站，就利用不出票的方式，半年內營業額超過500萬元。
另一個問題，就是“私彩”。
私彩就是網站自己做一個彩票池子，完全跳出政府監管。
“互聯網確實放大了私彩的問題，”成周認為，“網絡支付便捷、隱匿性高，更加方便私彩的傳播。”
實際上，亂象只是一方面，更深層的原因，是各地利益分配不均。
我國的彩票行業，是帶有公益性質的。除了渠道費用，35%用于公益事業——這35%，會按照“五五”的方式，分給中央和當地政府，用于公益事業。
但互聯網打破了地域限制，一家網站能輻射到全國。
這意味著，本來屬于A省的彩票資金，可能會被抽到B省——這中間的利益分成，就變得錯綜復雜。比如，重慶的電子彩票比較好，原本線下銷售點只能賣到當地，借助互聯網后能賣到全國，銷量翻了幾倍，就相當于把屬于其他省的公益金奪走，這和“串貨”的邏輯是一樣的。
彩票其中的利益糾葛太深，涉及部門太復雜——亂切政府的蛋糕，這才是監管痛下殺手的根本原因。
5、生存之道
主營業務被一刀切，最基本的生存需求成為奢望。
500彩票網股價，一天內暴跌21%，即使近日上揚，比起最高的54美金，已經被斬去70%。
近日，一眾股票概念股也發出財報，安妮股份去年彩票服務收入是0，但凈利潤達到1165.95萬元，同比上漲7.15%。
這些大企業，除了彩票銷售業務外，還布局了彩票上游、中游，斷臂求生后還能勉強維持。
而小網站為了生存，就只能“迂回求生”——比如已被禁止的O2O模式，和現在的App代售。
另一些平臺，宣布轉型。
大獎網在獲得B輪融資后，宣布改名為“獎金網”，主營業務由互聯網彩票平臺，轉型為彩票技術提供商。
唯彩會則宣布，開始探索棋牌類游戲等博彩類游戲的運營。
此外，還有一些平臺開始做彩票社群、資訊，積累流量，做導流服務。
“現在都是在用偏方治同一種病，”成周認為，“互聯網彩票體系建立的時間，沒有人能給出答案。”
對于近日“互聯網彩票將開放”的消息，業內人士多認為，又是一場“狼來了”，一個攪弄資本的手段。利益分配不均的問題沒有解決，監管怎么可能放開？
民間也提出了一些解決辦法，比如，設計專屬于互聯網的新型彩票產品，或者兌獎必須要在各省線下兌獎等。
但最根本的，可能要改變國內彩票發行體制——中央和地方財政政策、傳統的“五五分”制度。
政府還有一個擔心的，是網銷對線下實體站點的沖擊。畢竟，實體站點解決了一部分低收入群體的就業問題。
“所以我認為，互聯網彩票的定義是通過互聯網發信、運營，不與實體店沖突、競爭的全新的彩種?！背芍苷J為。
互聯網彩票的開啟，實在是談何容易——這完全要打破原有的價值構成，重新分配利益，動了太多人的蛋糕。
近日，《國家彩票》發布專題報道，討論“網售前提”，算是財政部等高層釋放的探討、溝通信號?！岸紲蕚浜昧藛?？”卷首語這樣問道。
“我們倒是早準備好了?！被ヂ摼W彩票的眾多玩家稱，“關鍵是，相關部門準備好了嗎？”
對于創業者而言，這場刀尖上的舞蹈，恐怕還得繼續……
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